清华的317亿经费到底是谁给的?

作者:文博论文查重     发表时间:2021-04-13 22:31:35   浏览次数:81


  • 知网硕博高校内部检测系统

    498.00 元/篇

    知网论文检测,知网硕士论文查重vip5.3/TMLC2,是学校用来检测硕士和博士论文的专用系统,又叫学术不端行为检测系统...

    立即检测
  • 知网PMLC论文查重系统

    388.00 元/篇

    知网论文查重入口,知网大学生论文管理系统-知网PMLC系统,也叫大学生论文抄袭检测系统,是专门用于大学生(本科、专科等)...

    立即检测
  • 知网本科高校内部版系统

    288.00 元/篇

    比定稿版少大学生联合比对库,其他数据库一致。出结果快,价格相对低廉,不支持验证,适合在修改中期使用,定稿推荐PMLC。-...

    立即检测
  • 维普论文检测系统

    4.00 元/千字

    学位论文查重,维普查重系统是国内知名数据公司。本系统含有硕博库、期刊库和互联网资源等。支持中文、英文、繁体、小语种论文检...

    立即检测

  作者|陈志文(中国教育在线总编辑)

  财政拨款仅占清华收入的20%,著名高校经费差异悬殊,并非国家主管部门或财政部门拨款差异造成的,在很大程度上,是各高校“筹资”能力的差距。

  教育部最近公布了直属高校年度预算,清华再次蝉联第一,达到了317.28亿,也是全国高校中唯一一个超过300亿的高校。位居第二第三的浙大与北大也超过了200亿,分别达到了228.16亿和221.34亿。中山大学则以198.55亿逼近200亿俱乐部。

  另外,还有9所高校也超过了100亿,分别是上海交大,复旦大学、山东大学、华中科大、西安交大、东南大学、同济大学、武汉大学和四川大学。

  与2020年相比,大部分高校的总经费出现增长,少数出现减少。清华大学相比去年增加6.57亿,但远远低于北大增长的30.26亿以及浙大的11.96亿。北京邮电大学更是增长34%。在目前的经济形势下,各高校经费还能保持增长是很不容易的。

  简单从数字看,收支差距悬殊是较为明显的。高校高额的经费引起社会各界的关注,不平衡、差距悬殊更引起社会各界的质疑与批评,尤其是由此引出对教育公平的质疑与批评。但这些批评与质疑,存在很多的误解、误读。

  其实高校之间的预算经费差异,并非主管部门或者财政部门拨款不同造成的,如果进一步分析高校预算经费的构成,可以看出,高校的预算结构还是存在较大差异。

  我们就以第一名清华大学为例,对其2021年的收入构成做一个简单的结构分析。

  根据清华大学公布的预算,其当年取得的收入是228.81亿,来源主要是四项收入,再加上上年结转的经费88.47亿(跨年度预算),共计317.28亿。上年结转是一个常规跨年经费安排,高校普遍存在,为了更清晰地分析收入构成,我们剔除上年结转,仅分析228亿怎么来的。

  四项收入分别是一般公共预算拨款;政府性基金预算拨款;事业收入;其他收入。这四个收入项目与其他高校一致。其中第二项,政府性基金预算拨款都比较少,可以忽略,我们主要分析其余三项。

  其中第一项,就是一般公共预算拨款收入,2021年是43.6亿,这笔钱实际就是我们理解的财政的直接拨款,这笔经费占清华当年预算收入228亿的近20%。

  第三项才是收入的主要来源,为126.5亿,远远超过了第一项。在预算中写的项目是事业收入。这笔收入占到了清华本年预算收入228亿的55%。

  那么,这一项到底是什么收入?

  事业收入,对于一般人比较生僻模糊,我尽量用大家熟悉,但可能不完全准确的话语体系再拆解一下。这笔钱实际主要包含两个方面,一个是学费及培训收入,一个是科研收入。

  在学费收入上,大家不要误解,对于普通全日制本科生、研究生,这笔学费是很低的,占比并不高,占比较高的是各种非学历教育的社会培训。

  20年前清华第一个取消了继续教育中的学历教育,主要是面向社会的各种非学历培训,没有学历的加持,就更需要实际水平与能力了,实际也是学校社会服务能力的体现。在这方面,业内公认清华大学应该是全国高校做得最好的,这笔钱没有细目,收入估算约在十几亿。

  另外一笔重要来源就是科研。科研收入上有国家相关部门的,比如科技部,国家自然科学基金委等各部门的,也有企业委托的,比如华为、腾讯、搜狗等出资与清华相关院系共建实验室或者相关的项目。

  事业收入,是清华收入的核心,也是其他著名高校收入的核心。而这部分收入则全部来自高校,是高校自己挣出来的,不是谁拨付的。各著名大学经费的差异,在这个方面体现出来了。

  第四项,也是最后一项收入,清华的预算中写的是“其他收入”,2021年为57.8亿,也超过了财政拨款。这笔收入一般主要包括校友和社会捐赠收入、科研成果转化收入、相关附属企业上交的收入等。

  对比其他著名高校,清华在这笔营收上的吸金能力是非常强的,远远超过了其他高校。

  也就是说,在清华2021年所有的经费中,国家财政直接拨款43.6亿,占比近20%,其他两项主要收入都是靠清华自己“挣”来的,占到了80%。事实上,第一项财政直接拨款上,清华近年还出现了略微下降,而不是增长。

  其他著名高校也类似,国家财政直接拨款占比并不高,主要还是学校自筹的经费。

  高校经费差异,甚至悬殊是客观的,到底是怎么造成的?

  高校的贫富差距,是学校自主筹措资金能力的差距,也是所处地方社会经济发展水平的差距。

  在著名大学中,除了清华北大国家直接拨款的“皇粮”在40多亿这个级别外,其他著名高校基本都在20-30亿,比较平均,并没有我们想象的差距那么大。

  以2019年为例,总收入在前十名的高校中,国家的这笔拨款最高的为北大,58.3亿,最低的是中山大学的27.7亿。即便是纯文科的中国人民大学,当年也有22.2亿。

  显然,收入多少,起决定性作用的是各个学校的“经营”能力,也就是自己挣钱的能力,并非“皇粮”,即直接的财政拨款。

  学校的“经营”能力直接决定和影响了各高校经费的多少,至于这个“经营”能力是如何形成和提高的,是一个很复杂的问题,也不是本文讨论的重点,但离不开客观条件与主观能力两个方面。

  这里简单说几个客观特点,或者说客观优劣势。

  比如学科的影响是很大的。理工科学校一般比文科学校强,工科有优势的学校则比理科的高校强。比如中国人民大学虽然非常优秀,但其经费根本无法和一流高校相比,排名基本在15名之后。再比如在同一个城市,同一个层次的学校,一般都是工科强的学校领先。在北京,清华的收入就远远高于北大,同样,上海交大也高于复旦,东南大学高于南京大学,华科则高于武大。

  还有一个特点就是地方社会经济发展水平的影响,也就是说,当地政府对高校的支持也是一大块。这里面最突出的就是中山大学,虽然中央财政直接拨款并不算多,但其总体财政收入也逼近200亿,高居第四位,超过了上海的复旦与交大。这与近年广东根据当地社会经济发展的需要,大规模增加高等教育投入有关,即便是中央高校,广东地方也给与了巨额资金支持。与之相反,东北高校则排名都比较靠后,地方财力有限便是一个因素。

  多方筹措经费的“经营”能力是高校发展的重要基础,也是一流大学基本能力与水平的体现,是应该褒奖的,不应该被妖魔化,污名化。

  高校的发展建设,离不开充足的资金支持,无论是在哪个国家,哪种教育制度与理念下,都是一样的。

  世界上最著名的高校,一定要有强大的资金投入支撑。但是,多数著名高校的资金不是依靠政府的拨款,而是自我的筹资能力。因此,一所高校在经费上的“筹资”能力是至关重要的,这也是著名高校突出的特点,我们需要对高校这方面的能力有一个正确而全面的认识。

  1996年,时任加州大学伯克利分校校长的田长霖到访内地,田校长也是第一个出任世界著名大学校长的华人。

  在回答记者“从教授学者到校长的角色转换上有什么变化”时,田校长思考良久,回答说:money!田校长坦诚地表示,过去他只管治学、科研,现在作为校长摆在第一位的就是钱。他仔细算了一笔账,平均下来每一天他需要给学校争取100万美元的捐赠或者拨款,这也成为他的第一任务。

  在这方面,哈佛大学是典型的高手,是很多学校学习的榜样。

  2017-2018财年,哈佛大学收入共计52亿美元,同比上升4个百分点,盈余1.9亿美元,捐赠基金规模接近400亿美元,上年投资收益率10%。据说哈佛大学有着上千人庞大的经营团队,有着非常复杂和成熟的操作,和我们不同,社会捐赠与基金的经营是其核心收入。正是在其庞大的筹资能力的支撑下,也才确保了哈佛的稳定发展。

  在英国,名义上的校长往往只是一个纯粹的学者,核心是负责出席一些重大仪式性活动。当年复旦大学校长杨福家曾出任英国诺丁汉大学的校长,就是扮演这个角色。而学校真正负责人是CEO,是执行校长,也可以称为总经理,原因也在于此,是需要全面负责学校治理与经费筹措的,需要一个多面手。

  在国拨经费仅有43.6亿元,占学校总收入20%的情况下,清华大学为代表的一批著名高校多种渠道筹措发展经费,并没有完全依赖政府拨款办学,实际上是中国高校发展水平与能力的体现,我们应该给与积极的肯定,而不是在误解的基础上,污名化、妖魔化,甚至简单的仇富。

  本应该被褒奖的能力,在这种误解下,很容易营造一个负面的舆论环境与压力,在一定程度上遏制、影响高校在筹措经费上的积极性与主动性。

  当然,这其中很多批评的出发点也是一种鞭策、期望,这是我们高校应该理解和敬畏的。

  近年以清华北大为代表的一批中国高校,已经开始迈入世界一流高校的行列,但和世界最著名大学相比,差距还是比较大的,这其中就包括了经费的差距。

  但是我相信,伴随中国社会经济发展水平的提高,伴随高校质量与治理水平的提高,这个差距会越来越小,不仅仅是经费的差距,也有质量的差距。

知网查重资讯:https://www.cnkiwang.net/xinwen/

本站声明:网站内容来源于网络,如有侵权,请联系我们,我们将及时删除处理。

行业新闻相关资讯

学术不端查重入口


检查语种:中文,英文,小语种 预计时间:3小时-72小时
系统说明知网论文检测,知网硕士论文查重vip5.3/TMLC2,是学校用来检测硕士和博士论文的专用系统,又叫学术不端行为检测系统,目前大部分高校论文查重均使用此套系统检测学生毕业论文,限检测15万字符内。
检查范围硕士、博士毕业论文
498.00元/篇
立即检测
检查语种:中文,英文,小语种 预计时间:24小时-72小时
系统说明知网论文查重入口,知网大学生论文管理系统-知网PMLC系统,也叫大学生论文抄袭检测系统,是专门用于大学生(本科、专科等)论文检测的系统,支持验证
检查范围本科生/专科/高校毕业生
388.00元/篇
立即检测
检查语种:中文,英文,小语种 预计时间:3小时-72小时
系统说明比定稿版少大学生联合比对库,其他数据库一致。出结果快,价格相对低廉,不支持验证,适合在修改中期使用,定稿推荐PMLC。----不支持验证!!!
检查范围本/专科毕业论文
288.00元/篇
立即检测
检查语种:中文,英文,小语种 预计时间:60分钟
系统说明学位论文查重,维普查重系统是国内知名数据公司。本系统含有硕博库、期刊库和互联网资源等。支持中文、英文、繁体、小语种论文检测,最多支持10万字符。
检查范围毕业论文、期刊发表
4.00元/千字
立即检测
检查语种:中文 预计时间:60分钟
系统说明学位论文查重,全球中文文献相似度比对系统,运营多年来,已经发展成为可信赖的中文原创性检查和预防剽窃的在线系统。系统自主研发的动态指纹越级扫描检测技术,已经是国内外其它检测系统所用技术前列,成为论文抄袭检测技术的系统。
检查范围学术期刊和学位论文
3.00元/千字
立即检测
检查语种:中文,英文,小语种 预计时间:3小时-72小时
系统说明知网期刊查重系统针对来稿,对已发表的文献,学校、事业单位职称进行论文查重!是国内杂志社专用论文查重系统,最多支持1.4万字符,计空格和脚注。
检查范围职称论文/学术发表
85.00元/篇
立即检测
检查语种:中文 预计时间:60分钟
系统说明论文检测网站,万方数据平台推出的万方查重系统是目前较为热门的检测系统。究其原因,万方数据通过近年的发展,在高校中也确立了自己的相应地位,特别是部分高校直接将其视为毕业检测系统,其真实性和权威性无可厚非。其次,相对于知网而言,万方检测费用少,上手容易,是学生初次论文查重的推荐系统。
检查范围学位论文
4.00元/千字
立即检测
检查语种:中文,英文 预计时间:60分钟
系统说明大雅相似度分析(论文检测系统),拥有图书、期刊、论文、报纸、网络全文等丰富的对比资源库,有图书检测优势,保证书刊检测并重,为论文查重提供多一层保障。
检查范围对学位论文(专科、本科、硕士、博士)、新投稿论文
2.50元/千字
立即检测
检查语种:中文,英文 预计时间:60分钟
系统说明“鼓励原创,杜绝学术不端行为”是学术家检测系统运营以来的初衷,”大数据,精准查重”是我们服务于广大学者的使命。品牌自创建以来凭借优秀的检测算法和良好的用户体验,赢得市场热烈反响。学术家自助检测平台拥有丰富的对比数据库,支持大学生、研究生、编辑部、职称认定等论文的重复率检测。在与高校及科研机构等资源单位的长期合作中,学术家积累了超过500亿篇对比文献,不断增长完善的对比数据库,旨在为用户提供更好、更快速、更细微的检测服务。
检查范围毕业论文、期刊发表
2.00元/千字
立即检测
检查语种:中文 预计时间:60分钟
系统说明格子达依托学术期刊库收录了海量对比资源,其中包括中国论文库、中文学术期刊库、中国学位论文库等国内齐全的论文库以及数亿级网络资源,同时本地资源库以每月100万篇的速度增加,是目前中文文献资源涵盖全面的论文检测系统,可检测中文、英文两种语言的论文文本。
检查范围毕业论文、期刊发表
4.00元/千字
立即检测
在线客服 返回顶部