关于行政管理毕业论文的深入探究(1)

作者:文博论文查重     发表时间:2020-09-15 17:59:28   浏览次数:19


我国即将启动MPA项目。因为MPA被翻译为“公共管理硕士”,即政府被翻译成“管理”,而不是像过去那样被翻译成“行政”,MPA内涵的推断使得公共管理从未像现在这样受到关注。我们认为公共管理中存在许多重大问题,无论是在理论上还是实践上,都尚未得到明确的讨论,并且有必要争论它。例如,公共行政和公共管理都被翻译成“公共管理”。他们之间有什么区别?它只是不同的应用程度吗?有些学者认为,行政管理是指高级管理,管理是指低级管理。如果是这种情况,中国的研究生专业目录属于管理科学范畴,一级学科的“公共管理”被定义为“公共管理”,而二级学科的行政管理则是“行政管理”。管理“作为”公共管理“似乎是合理的。它没有意义.同样,在MBA中,工商管理被翻译为”工商管理“。这里使用的政府如何按等级来解释?有些人认为管理主要用于运营层面,从技术角度讨论更多管理问题。如果你仔细研究中外管理研究之间的关系。

目前,我国许多专家学者正在研究公共管理问题。例如,厦门大学陈振明教授在他的著作《公共管理学》中,介绍了西方政府管理(行政科学)发展演变的三个发展。国家行政学院季明明教授在“当代公共行政的改革实践与公共管理学的崛起”一文中指出,当代“再造政府”的行政改革浪潮已经大大增强。影响了传统的公共管理体制,这是一个公共管理学科的崛起启到铺垫;公共行政,公共事务和公共政策是公共行政学科的三大支柱。 结合上述两位专家和其他国内相关文献的观点,应该说在公共管理特别是公共管理的讨论中,两种观点是共同的。

新公共管理趋势的出现与各国行政改革浪潮密不可分。它有效地促进了“政府运动的重塑”。在凯恩斯主义理论的影响下,当政府“看得见的手”干预市场并取得巨大成功时,与“市场失灵”相关的“政府失灵”也显得非常清晰。一方面,政府对社会的管理市场不仅使政府承担越来越多的任务,而且成为“万能政府”,政府外部管理的实际效率也很低,负面影响在很多方面都在增加;另一方面政府官僚机构扩大,效率低下,财政支出扩大。正是在这种背景下,世界上绝大多数国家都在要求政府进行改革。在“实用主义”,“小政府意识形态”,“商业机动化”等趋势的影响下,人们需要将公共事务私有化,特别是公共产品(服务);促进社区主义,建立理想的政府和市场。社区有三大支柱的民间社会;加强公共部门与私营部门的合作,发展非政府组织和非营利组织;以企业家精神重塑政府,将企业管理中的组织文化注入政府组织,提高政府部门的竞争力。

当整个社会和学术界都在思考政府的作用时,英国,美国和新西兰政府都掀起了大力推进行政改革的浪潮。在英国,从撒切尔政府,不断提出一系列坚持市场导向和减少政府干预的行政改革。从“阶段创新计划”到“公民宪章运动”,在私有化中,公私合作竞争与整合,公共部门引入民营企业管理机制,对公共服务内容和标准的承诺,以及公共服务质量的提高,英国的行政改革取得了一定的成果。当然,这种改革被许多人称为“一场静悄悄的革命”。20世纪80年代初,美国里根政府发起了一场革命运动,以放松甚至废除政府大规模监管,并设计了一个新的制度,使政府官员不仅可以管理这一过程,而且还可以负责管理结果。克林顿政府继续推进政府职能市场化改革进程,提出了一些重塑政府的原则和措施,如将政策机构引入竞争机制,大力降低行政成本,建立“客户导向”的管理服务体系。重塑政府,使政府机构成为一个以绩效为中心的组织。在这波全球行政改革浪潮中,新西兰的改革是激进的,因此受到了很多关注。新西兰政府重新设计运动的主要做法是政府将商业功能与公共部门的竞争服务分开;财务报告,预算,拨款等都需要考虑绩效;区分政府部门的决策,并执行两个不同的职能;按照合同约定的竞争原则,政府部门的部长和行政人员之间签订“履约协议”,“购买协议”等,加强各自的职能。


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